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前8月税收收入首次出现下滑,减税持续发力

前8月税收收入首次出现下滑,减税持续发力
2019-09-21 08:52:12 第一财经

随着减税政策持续发力,今年以来税收收入累计增速不断下滑,在8月首次出现由正转负。

17日,财政部公布了8月财政收支情况。1-8月累计,全国一般公共预算收入137061亿元,同比增长3.2%。其中最为核心的全国税收收入117134亿元,同比下降0.1%,十分罕见。

税收收入被视为经济“晴雨表”,但此次税收收入下滑最主要原因是大规模减税带来的减收,中国经济依然稳中有进。由于大规模减税减轻了企业负担,激发了市场活力,这反而有助于经济健康稳定。

从前8个月具体税种收入形势来看,第一大税种国内增值税同比增长4.7%,延续着此前增速放缓趋势,与去年同期相比,这一增速回落了8.9个百分点。毕竟今年减税“主菜”正是深化增值税改革带来的增值税减税,具体举措主要是大幅降低制造业税率等。

减税规模仅次于增值税的是个人所得税(下称个税)。今年前8个月,个税同比下降30.1%,降幅最大。个税减税主要是起征点提高、低档税率级距范围扩大和引入6项专项附加扣除所致。

第二大税种企业所得税增速也有明显放缓,今年前8个月增速仅为3.6%,与去年同期相比增速回落了9.3个百分点。主要受提高研发费用税前加计扣除比例、小微企业普惠性税收减免,以及企业利润同比下降等影响。

受进口货物增值税税率等影响,以及复杂外贸形势影响,进口货物增值税、消费税、关税收入都出现不同程度下滑。31个省(区、市)顶格减半征收地方“六税两费”(即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育费附加),也导致前八月收入同比下降0.4%。

为了减轻减税对财政收入冲击,今年非税收入延续着高增长态势,弥补减收。

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